12 de novembro de 2026 — O chanceler alemán Friedrich Merz enviou unha comunicación ao presidente do Consello Europeo, António Costa, na que establish como condición para apoiar o orzamento plurianual da Unión Europea para o período 2028-2034 que todos os Estados membros se comprometan financeiramente con Ucraína. Se non se alcanza ese consenso unánime, Merz ameaza con bloquear a aprobación dese orzamento. Este ultimátum coincide coa preparación dunha cume informal de líderes europeos o 13 de novembro en Dublín, centrada entre outros asuntos na axuda a Ucraína. Esta ameaza débese ao déficit estimado de Ucraína de 70.000 millóns de euros para 2027, segundo fontes oficiais alemás.
A presión de Merz por unanimidade na axuda a Ucraína
Merz subliña na súa carta que “un compromiso colectivo de todos, sen excepción, para contribuír de forma equitativa a cubrir o déficit financeiro de Ucraína é un requisito indispensable” para continuar co resto das negociacións presupuestarias da UE. Se algún Estado membro opta por non participar, o chanceler alemán rechaza aceptar opcións como recuperación da decisión por maioría cualificada que permita excepcións.
Segundo Merz, a axuda bilateral actual está distribuída de xeito desigual e recae en poucos países. Alemania propón unha financiación estable e plurianual para Ucraína a partir de 2028, que inclúa tamén os gastos derivados dos intereses acumulados.
Rexeitamento de catro membros á condición de Merz
- Eslovaquia, dirixida por Robert Fico, acusou a Merz de “chantaxe” ao ligar aprobación do orzamento á axuda a Ucraína.
- Republica Checa, liderada por Andrej Babiš, expresou non entender por que debe ligarse eses dous temas.
- Hungría manifestou que non participará desa axuda conxunta.
- Bulgaria tamén sinalou a súa intención de absterse en calquera contribución adicional.
Estes catro países pertencen ao grupo coñecido como “Friends of Cohesion”, que defenden que os fondos de cohesión e agrarios non se vexan comprometidos e se protexan durante o período presupuestario 2028-2034. Critican que se esixa un compromiso económico cara Ucraína sen que se importe de calquera recorte noutros capítulos do orzamento comunitario.
Calendario clave para decidir o futuro do MFP 2028-2034
| Data | Evento | Obxectivo |
|---|---|---|
| 13 de novembro de 2026 | Cume informal de líderes europeos en Dublín | Debater a financiación de Ucraína e o seu vínculo co novo orzamento UE. Merz busca respaldo unánime. |
| 26-27 de novembro de 2026 | Cume extraordinario do Consello Europeo en Bruxelas | Formalizar acordo sobre MFP 2028-34 e resolver débeda futura de Ucraína segundo a proposta alemá. |
Merz tamén propón que a decisión sobre a axuda futura a Ucraína sexa sometida a voto por maioría cualificada en lugar de unanimidade, co fin de evitar que un só Estado teña poder de veto.
Comparativas e cifras recentes de contexto
- Déficit estimado: Ucraína precisa uns 70.000 millóns de euros para 2027 ademais do préstamo de apoio de UE de 90.000 millóns.
- Axuda alemá acumulada desde febreiro de 2022 ata xuño de 2026: uns €101.000 millóns, combinando apoio civil e militar.
- Actores que apoian a posición de Merz: países do grupo “frugals” ou “modernizadores”, como Dinamarca, Países Baixos, Finlandia, e Suecia.
Estas cifras e actores colocan en evidencia unha tensión real entre Estados membros que xa asumen custos elevados pola guerra en Ucraína e outros que buscan protexer recursos internos ou rexionais ante posibles incrementos de contribucións ao orzamento común.
Este artigo se basa en información de fontes públicas disponible ao momento de súa publicación.