A UE aproba o préstamo a Ucraína e as sancións a Rusia despois de que Hungría levante o seu veto
O Goberno de Viktor Orbán desbloquea ambas as decisións tralo anuncio da reparación dun oleoduto clave para o abastecemento húngaro
Bruxelas, 22 de abril de 2026
Os países da Unión Europea deron este mércores o visto bo definitivo ao préstamo de 90.000 millóns de euros para Ucraína e ao vixésimo paquete de sancións contra Rusia pola invasión. O movemento foi posible despois de que o Goberno húngaro, aínda presidido por Viktor Orbán, decidise levantar o seu veto a ambas as cuestións.
As decisións foron adoptadas polos embaixadores dos Vinte e sete ante a UE e aínda deben ser confirmadas por procedemento escrito, que segundo fontes comunitarias debería quedar concluído este xoves.
O oleoduto Druzhba, chave para o desbloqueo
Budapest levantou o veto ás dúas decisións despois de que o presidente ucraíno, Volodímir Zelenski, anunciase na xornada anterior a finalización da reparación do tramo do oleoduto Druzhba en territorio de Ucraína. Esta infraestrutura, vital para o abastecemento enerxético de Hungría, resultara danada a finais de xaneiro por un ataque ruso. Orbán vinculara os seus vetos precisamente a esta cuestión.
O oleoduto Druzhba, cuxo nome significa “amizade” en ruso, é un dos principais sistemas de transporte de petróleo do mundo e abastece varios países de Europa Central e Oriental, entre eles Hungría, Eslovaquia e a República Checa.
Orbán, de saída do poder tras dezaseis anos
O contexto político húngaro é tamén relevante para entender o desbloqueo. Orbán, que perdeu as eleccións o pasado 12 de abril fronte ao opositor Peter Magyar, abandonará o poder tras dezaseis anos á fronte do Executivo. O líder ultraconservador comprometérase en decembro cos seus homólogos da UE a aprobar o paquete de axuda a Ucraína despois de obter garantías de que Budapest non tería que participar do mesmo.
Con todo, en vésperas dos comicios aos que concorreu coa oposición a Ucraína como principal argumento de campaña, Orbán deu marcha atrás e anunciou que non aprobaría o préstamo ata que Kíiv reparase o oleoduto. Esta decisión irritou profundamente aos seus socios europeos e ás institucións comunitarias, que vían como un país membro bloqueaba dúas medidas crave no apoio a Ucraína.
O propio Peter Magyar xa anunciara tras a súa vitoria electoral que levantaría o veto á axuda, aínda que finalmente non foi necesario esperar a que forme un Goberno con plenas funcións.
Como funcionará o préstamo de 90.000 millóns
Os embaixadores europeos aprobaron a emenda ao Marco Financeiro Plurianual que permitirá á Comisión Europea emitir débeda nos mercados para financiar o préstamo. Este era o último elemento que faltaba por aprobar para poñer en marcha a axuda, un proceso que vén de longo percorrido.
A Comisión Europea xa estivera traballando na articulación destas axudas á espera deste visto bo definitivo. O obxectivo é que o primeiro desembolso a Kíiv poida producirse durante o segundo trimestre do ano, o que suporía un respiro financeiro importante para o país invadido.
Este préstamo enmárcase dentro dun esforzo máis amplo da UE por manter o apoio a Ucraína nun momento crítico da guerra. A diferenza das axudas anteriores, este préstamo non require a unanimidade de todos os estados membros para o seu desembolso inicial, aínda que o veto húngaro estivo a piques de paralizar todo o proceso.
O vixésimo paquete de sancións contra Rusia
Xunto a Eslovaquia, Hungría bloqueaba tamén o vixésimo paquete de sancións contra Rusia pola súa invasión de Ucraína. A proposta inicial, presentada en febreiro, incluía medidas contundentes:
-
Veto completo aos servizos marítimos para os petroleiros rusos, o que dificultaría aínda máis a capacidade de Moscova para exportar cru mediante a súa flota paralela.
-
Sancións a máis empresas do sector enerxético ruso, ampliando a lista de compañías afectadas polas restricións comunitarias.
-
Inclusión de novos bancos rusos no sistema de sancións financeiras.
-
Disposicións para evitar que produtos sensibles cheguen a Rusia, pechando posibles vías de evasión das sancións existentes.
A Comisión Europea propuxera orixinalmente estas medidas restritivas o 6 de febreiro co obxectivo de que estivesen acordadas para o cuarto aniversario do inicio da invasión. Os líderes das institucións desprazáronse a Kíiv o 24 de febreiro para conmemorar esa data, pero finalmente non foi posible chegar a un acordo debido ao veto de Budapest e Bratislava.
Implicacións xeopolíticas
O levantamento dos vetos supón un importante avance na unidade europea respecto a Ucraína, nun momento no que a comunidade internacional mira con atención os movementos do Kremlin. Rusia levou a cabo nos últimos meses unha intensa campaña de desgaste contra as infraestruturas enerxéticas ucraínas, co obxectivo de debilitar a capacidade de resistencia do país.
O feito de que Hungría, historicamente o país máis escéptico dentro da UE respecto ás sancións contra Rusia e á axuda a Ucraína, desbloquee estas decisións é un sinal significativo. Aínda que Orbán mantivo durante meses unha posición ambivalente, buscando manter relacións tanto con Bruxelas como con Moscova, a presión dos seus socios europeos e a súa próxima saída do poder foron factores determinantes para o cambio de postura.
A partir de agora, a UE poderá avanzar na implementación tanto do préstamo como das novas sancións, reforzando así o seu compromiso coa defensa da soberanía ucraína e co mantemento da presión económica sobre Rusia.